原创： 游永恒 

  全社会都在关心一个问题，近十多年来为什么我们各地的社会补习学校越办越多？补习学校除了为学生补习外，超前教育，超纲教学，加重中小学生学习负担和家庭经济负担，对应试教育推波助澜，一些社会补习学校的培训教师甚至没有基本的教学资质……，这些问题受到了人们广泛的关注与批评，教育主管部门也加大了整治的力度。

  各种社会补习学校泛滥的现象尽管原因很多，但其中一个重要的原因就是我们没有给学生提供“合适”的教育，一些学生的学习需要，尤其是学习困难学生的学习需要在学校没有得到满足，家长只好寻求市场化的路径来解决这一问题。其实我们应该感激这些补习学校弥补了体制内学校教育功能的不足。

  现在一个突出的问题是很多有学习需求的中小学生在学校没有得到教师及时的学业指导，当遇到学习困难时学生很难得到教师应有帮助，这样他们只好求助各种校外机构，这就为各类社会补习学校提供了巨大的生存空间，这已成为了中国教育的一个独特现象。

  在很多发达国家你几乎看不到各种类型的补习学校。道理很简单，当学生学习遇到困难的时候教师能够给予及时的帮助与指导，寻求社会办学机构的现象自然就减少。在美国的中小学，一个基本的教育指导思想就是给学生提供‘“合适”的教育。“合适” 的教育一个基本特征是当学生学习遇到困难的时候，学生能得到教师的帮助，这种帮助主要有以下几种方式: 1.为有特殊学习需要的学生提供“帮助计划”。课堂上尽量做到因材施教和个别化学习指导(在小班化教学中不会太困难)。2.中小学一般都有教师助手(Co-teacher)，他们协助主讲教师(Leader-teacher)教学并与主讲教师一起指导学生的学习和作业。尤其是教师助手，会对学生学习和作业中遇到的问题进行个别化的指导。3.每天放学前的30至40分钟一般都是给学生补课和作业指导的时间，教师会有一个针对学生学业情况的“学习辅导计划”，根据学生不同的情况，选择在不同的时间为他们补课。有的学生会在星期一和星期三的下午参加补课，有的学生在周二补课，有的学生可能在周二和周四下午两点开始补课。4. 很多学校还有早晨20分钟的家庭作业指导。所有这些指导与补课都是免费的。

                                   (图中对家庭作业辅导的规定)

  总之，“补课”和学业指导是教师基本的工作职责，是推进教育公平的国家战略的一部分。他们从来不会去讨论教师该不该给学生补课的问题，而是更多思考怎么补？怎么指导得有效率？怎样给每一位学生提供“合适”的教育？

  其实英国，法国和芬兰的情况也大致差不多，那就是为每一个学生提供个别化的帮助，尤其是为学习困难的学生补课是天经地义的事情，是教师的基本工作职责。

  我们为该不该给学生补课这么一个道理浅显的问题争论不休，实在是反映了教育的浅薄。在我看来教师应该给学习困难的学生补课和作有针对性的作业指导，尤其是加强对中差成绩学生的学习指导包括给他们补课。这是体现教育公平和教育人道主义情怀的起码要求。

  对学习困难和有特殊学习需求的学生放任不管而推给各种社会补习学校是教育的失职。我们真正应该思考的是，怎么给有学习需求的学生，尤其是学习困难的学生提供更好的辅导和帮助。在我看来目前应该逐步地解决这样几个问题。

1. 随着国家经济的发展和教育投入的增加，逐步过渡到小班化教学，让教师能够有精力，有足够的互动机会去因材施教并具体指导学生。

2. 提高中小学教师的经济和福利待遇，让教师有动力去为学生补课并看成是自己的工作职责，不要让他们过多地为自己的生活而操心。很多教师在校内外为学生有偿补课实际上就是为了经济的利益，以弥补自己收入的不足，但这会扭曲了教师的教育行为，在伦理上让教师显得卑微和渺小，这也是教育主管部门要禁止教师有偿补课的一个原因。

3.适当减轻中小学教师的工作负担，增加教师的编制，缩小师生比，让教师有精力去给学生补课。我国是一个人口严重过剩的国家，每年有超过20万以上的师范生找不到工作，我们根本不会缺教师，缺的是推进这一政策的教育战略。

4.与构建这些前提同时推进的，是明确教师的工作职责，那就是教师要给学习困难的学生无偿补课。

  我们真正做到了这一点，各种社会补习学校生存的空间就会自然压缩，社会补习学校更不会畸形地发展成为一大教育产业。

  为什么名校的学生，成绩优秀的学生很少去参加各种补习学校呢？那是因为他们的各种学习需要在学校得到了比较充分的满足，看看我们那些名校的重点班，实验班就不难理解这一点。相反，我们的学校对中差成绩的学生帮助很少，这是社会补习学校蓬勃发展的一个重要原因。一个地方的社会补习学校越多，说明这个地方的教育在教育管理，教育公平，教师责任感，以及为学生提供“合适”的教育等方面存在的问题越多。

  当我们的教育面对所有学生有所作为的时候，当学校把“份内”的工作做好的时候，当我们每一位教师都尽到教育责任的时候，当我们真诚地关怀每一个学生发展的时候，我们还用为各种社会补习学校操那么多心吗？

(文章部分内容载于2018.9.18环球时报)

四川师范大学教师教育与心理学院教授 游永恒